Controlo governamental europeu sobre telecoms

Os governos europeus querem uma maior oligopolização das infra-estruturas de telecomunicações

3 de Outubro de 2017

Em Março, mais de 31 Redes da Comunidade Europeia (CN) escreveram uma carta aberta aos políticos da UE, salientando a necessidade de uma adaptação do quadro jurídico europeu destinado a ajudar essas iniciativas dirigidas pelos cidadãos a florescer, apoiando alternativas , formas democráticas e sustentáveis para atingir os objectivos das políticas de banda larga, mas ao invés de abrir a porta para uma tão necessária diversificação do ecossistema de telecomunicações, os governos europeus só procuram reforçar as posições dominantes dos operadores correntemente em exercício. À medida que a UE se aproxima de um acordo sobre o futuro da regulamentação europeia das telecomunicações, o Parlamento da UE deve resistir à pressão e reafirmar o seu compromisso com o interesse público.

À medida que a UE se aproxima de um acordo sobre o futuro da regulamentação europeia das telecomunicações, o Parlamento da UE deve resistir à pressão e reafirmar o seu compromisso com o interesse público.

O Parlamento Europeu acaba de votar no projecto de Código Europeu de Comunicações Electrónicas, que constituirão a base da regulamentação de telecomunicações em toda a UE nas próximas décadas. O pior que podia acontecer foi evitado graças à maioria dos membros da Indústria, Pesquisa e Energia (ITRE) que resistiram aos pedidos de uma ampla desregulamentação. A versão adoptada pelo comité mantém espaço suficiente para as autoridades reguladoras nacionais (ARN) regularem situações de monopólio e levam em consideração as redes comunitárias (CN). Veja, em particular, os artigos 74 e 77, por exemplo, por dando-lhes acesso a redes de fibra óptica ou promovendo acesso compartilhado e sem licença ao espectro rádio-elétrico, o que pode ser essencial para criar rapidamente redes acessíveis e flexíveis.

Os deputados do Parlamento da UE responsáveis pelo texto, como a Sra. Pilar Del Castillo, conhecida por estar perto de operadores telecom telefónica espanhola, terá agora que negociar com o Conselho da União Europeia, que representa os governos europeus. No entanto essas chamadas "negociações tripartidas" têm uma falta de transparência óbvia, tornando as negociações muito difíceis de seguir. Isto é ainda mais preocupante, dado que o conselho da união europeia elaborou uma versão do projecto de código muito alarmante, que visa a revisão de políticas de diversidade e incentivando a oligopolização de infra-estruturas de telecomunicações.

No que se refere à regulamentação de acesso, o Conselho da União Europeia deseja ver um período de 7 anos sem regulamentação após novas implantações de rede (como redes de fibra óptica recém-lançadas). As autoridades reguladoras nacionais não teriam então nenhuma maneira de impor obrigações competitivas aos operadores históricos, dando às grandes companhias de telecomunicações toda a latitude para estender suas posições oligopolistas em detrimento das redes comunitárias e de outros operadores cooperativos ou sem fins lucrativos. Se a proposta do Conselho da União Europeia prevalecer, testemunhamos o desaparecimento de pequenos operadores de rede alternativos.

No espectro radio-eléctrico, o Conselho da União Europeia pretende preservar o controle dos governos sobre este recurso vital, o que lhes permitirá prosseguir políticas mal aconselhadas que beneficiam os maiores operadores e não aproveitam o melhor dos meios de comunicação de rádio. Em particular, isso prejudicará os alegados esforços da Comissão Europeia para desenvolver e ampliar o espectro de acesso partilhado e não autorizado publicamente, o que permite o desenvolvimento sustentabilidade de operadores cooperativos ou sem fins lucrativos e aumenta a diversidade no sector de telecomunicações.

Em termos institucionais, o Conselho da União Europeia quer deixar que os estados membros decidam qual autoridade deve assegurar a supervisão do mercado e os direitos dos utilizadores. Ao permitir a evasão das ARN, isso poderia prejudicar qualquer forma de regulamentação nacional independente, bem como qualquer forma de coordenação a nível europeu.

Num domínio de política que tem sido durante muito tempo propenso à captura regulatória por interesses privados, pedimos aos deputados do Parlamento Europeu que defendam o interesse público, promovendo políticas pró-concorrência e de diversidade. Ao resistir à pressão dos governos europeus que procuram consolidar ainda mais o poder dos maiores concorrentes da indústria em infra-estruturas de rede e os nossos representantes eleitos podem garantir que os operadores alternativos e as comunidades locais tenham os meios adequados para desenvolver e inovar, oferecendo modelos e serviços voltados para o futuro para os benefícios de todos.

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Cmsv